Qué es el régimen de maquila
El régimen de maquila (Ley N.º 7.547/2025 y sus reglamentos) permite que una empresa en Paraguay procese, ensamble, fabrique o preste servicios para una empresa contratante en el exterior (la "matriz"), exportando el resultado. A cambio de ese compromiso exportador, la maquiladora paga un Tributo Único de Maquila del 1%, calculado conforme a la base imponible prevista por la legislación y las condiciones del programa aprobado, en lugar de los tributos generales sobre la renta y sobre las importaciones del programa. El cálculo legal debe evaluarse según las normas de maquila aplicables y el proyecto aprobado.
Se ha convertido en una alternativa relevante para industrias brasileñas que producen en Paraguay, en sectores como textil y confección, autopartes, plásticos, componentes eléctricos, alimentos y servicios.
Principales beneficios
Tributo Único de Maquila del 1%
Calculado conforme a la base imponible prevista por la legislación y las condiciones del programa aprobado, en sustitución del impuesto a la renta general y de los tributos sobre importaciones y exportaciones del programa.
Admisión temporaria
Materias primas, insumos, partes y maquinaria ingresan con suspensión de tributos de importación, siempre que se usen en el programa.
Libertad de ubicación
La planta puede instalarse en cualquier punto del país, elegido por logística, mano de obra o energía.
Submaquila
Parte del proceso puede subcontratarse a otras empresas locales habilitadas, lo que permite un inicio gradual o tercerizado.
Cómo funciona en la práctica
Contratante en el exterior
Una empresa extranjera (a menudo el propio grupo brasileño) firma un contrato de maquila con la empresa paraguaya.
Maquiladora paraguaya
Una empresa local — del propio grupo o un fabricante tercerizado — ejecuta el proceso con personal e instalaciones propias.
Aprobación del programa
El programa, con productos, procesos, insumos, personal e inversión, se presenta vía VUE y lo aprueba el CNIME, el Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación.
Importación temporaria y exportación
Los insumos ingresan en admisión temporaria; el producto terminado se exporta a la contratante o a otros mercados previstos en el programa.
Control y rendición de cuentas
La maquiladora lleva controles de inventario y del programa, liquida el tributo del 1% e informa a las autoridades.
Para quién sirve — y para quién no
El régimen encaja en operaciones donde una parte relevante del valor se agrega en Paraguay y el mercado principal está fuera del país. Procesos intensivos en mano de obra o energía, ensamble de componentes importados y servicios de exportación son casos típicos.
No es una tasa general para cualquier empresa. Negocios que venden principalmente en el mercado paraguayo, estructuras sin producción real o programas que no pueden documentar procesos e inventarios no son buenos candidatos. Las ventas en el mercado local solo son posibles dentro de los límites reglamentarios y pagan los tributos generales.
Pasos para armar una operación de maquila
Análisis de viabilidad y del producto
Productos, volúmenes, origen de los insumos, mercados de destino y reglas de origen del MERCOSUR si el destino es Brasil.
Elección del modelo
Maquiladora propia (nueva empresa) o contrato con una maquiladora tercera ya habilitada / submaquila.
Empresa e instalaciones
Constitución, RUC, ubicación e instalación donde correrá el proceso.
Presentación del programa
Elaboración del programa y presentación ante el CNIME vía VUE.
Puesta en marcha
Importación temporaria de maquinaria e insumos, contrataciones, primeros lotes y primeras exportaciones.
Otros regímenes de incentivo
Además del Régimen de Maquila, Paraguay ofrece incentivos a la inversión bajo la Ley N.º 7.548/2025. La elegibilidad y los beneficios disponibles dependen de las características de cada proyecto de inversión y de la reglamentación aplicable. Los proyectos aprobados anteriormente bajo la antigua Ley 60/90 siguen sujetos a su régimen de transición aplicable. Las zonas francas (Ley 523/95) tienen un régimen propio para mercaderías vendidas a terceros países. Cuál conviene depende del mercado, el producto y el tamaño de la inversión — se evalúan juntos en el estudio de implementación.
Información general sujeta a validación legal, tributaria, contable y regulatoria de cada proyecto. © 2026 HUBPY.
